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令和 3年 3月10日都市経済常任委員会−03月10日-01号
令和 3年 3月10日総務教育常任委員会−03月10日-01号

  • "市民活動支援"(/)
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  1. 守谷市議会 2021-03-10
    令和 3年 3月10日都市経済常任委員会−03月10日-01号


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    令和 3年 3月10日都市経済常任委員会−03月10日-01号令和 3年 3月10日都市経済常任委員会               守谷市議会都市経済常任委員会         ──────────────────────────             令和3年3月10日 午前9時56分開会         ────────────────────────── 出 席 委 員                       委 員 長  渡 辺 秀 一 君                       副委員長  砂 川   誠 君                       委  員  小 菅 勝 彦 君                         〃    神 宮 栄 二 君                         〃    高 橋 典 久 君                         〃    伯耆田 富 夫 君                         〃    梅 木 伸 治 君         ────────────────────────── 欠 席 委 員                       な  し         ────────────────────────── 出 席 説 明 者               生活経済部長        飯 塚 俊 雄 君
                  生活経済部次長市民協働推進課長                             鈴 木 規 純 君               市民協働推進課長補佐    高 橋   淳 君               交通防災課長        鈴 木   林 君               交通防災課副参事      鬼 柳 一 樹 君               経済課長          北 澤 盛 次 君               経済課長補佐        染 谷 秀 久 君               生活環境課長        中 山 隆 史 君               生活環境課長補佐      鈴 木 和 巳 君               都市整備部長        古 谷 浩 一 君               上下水道事務所長      長 田   誠 君               都市整備部次長都市計画課長石 塚 成 美 君               都市計画課長補佐      坂 本 朋 夫 君               建設課長          中 山 耕 一 君               建設課長補佐        藤 原 義 訓 君               建設課長補佐        福 島   敦 君               上下水道課長        奥 野 清 輝 君               上下水道課長補佐      大久保   務 君         ────────────────────────── 本会議に職務のため出席した者                  議会事務局係長    岩 地 祐 子         ──────────────────────────                 議  事  日  程                            令和3年3月10日(水曜日)                                 午前9時56分開会 1.審査案件  1)議案第15号 令和2年度守谷市一般会計補正予算(第13号)  2)議案第19号 令和2年度守谷市農業集落排水事業特別会計補正予算(第2号)  3)議案第20号 令和2年度守谷市水道事業会計補正予算(第2号)  4)議案第21号 令和2年度守谷市公共下水道事業会計補正予算(第4号)  5)議案第30号 守谷市特別職の職員の給与,報酬,議員報酬,旅費及び費用弁償に関する条例の一部を改正する条例  6)受理番号第1号 守谷市国際交流協会に関する陳情 1.本日の会議に付した事件  1)議案第15号  2)議案第19号  3)議案第20号  4)議案第21号  5)議案第30号  6)受理番号第1号         ──────────────────────────                 午前9時56分開会 ○渡辺 委員長  これから都市経済常任委員会を開会いたします。  ただいまの出席委員は7名であります。  定足数に達しておりますので,会議は成立いたします。本日,欠席委員はおりません。  傍聴議員もおりません。  一般の傍聴者におかれましては,くれぐれも許可のない発言や私語を慎むようお願いいたします。  それでは,付託案件の審査に入ります。  今定例月議会におきまして,当委員会に付託されました案件は,議案第15号 令和2年度守谷市一般会計補正予算(第13号),議案第19号 令和2年度守谷市農業集落排水事業特別会計補正予算(第2号),議案第20号 令和2年度守谷市水道事業会計補正予算(第2号),議案第21号 令和2年度守谷市公共下水道事業会計補正予算(第4号),議案第30号 守谷市特別職の職員の給与,報酬,議員報酬,旅費及び費用弁償に関する条例の一部を改正する条例,受理番号第1号 守谷市国際交流協会に関する陳情の議案5件,陳情1件であります。  審査の順序につきましては,審査順序表に従いまして進行したいと思います。  なお,本日の関係資料は,モアノート内,05都市経済常任委員会,2021定例月議会,3月定例月議会に保存してあります。  内容の説明者及び答弁者は,挙手をし,職氏名を述べてください。説明が終了次第,各委員の質疑をお願いいたします。  なお,質疑に当たりましては,挙手を願い,指名された委員以外の発言は控えていただきたいと思いますので,よろしくお願いいたします。  議案第15号 令和2年度守谷市一般会計補正予算(第13号)の採決につきましては,全ての審査が終了した後に,一括して行いたいと思います。  それでは,生活経済部所管の審査から入ります。  各課の審査に入る前に,議案第15号 令和2年度守谷市一般会計補正予算(第13号)につきましては,人事院勧告に伴うもので,人件費に関する部分については,生活経済部長からまとめて御説明があります。  なお,資料につきましては,モアノート内,03人件費補正資料です。  それでは,内容の説明をお願いいたします。  飯塚部長。 ◎飯塚 生活経済部長  各課の審査に入る前に,昨日の時限爆弾の設置について御説明させていただきます。  市の現在の対応でございますけれども,交通防災課のほうで市役所と駅周辺にお住まいの方に情報提供ということで,今朝ポスティングをしています。午後には,庁舎内の対応についての会議を持って,どのように市民の方を誘導するかというのを実施いたします。  それと,都市整備部のほうで各事業者,TX,関鉄,それからタクシー事業者の方に爆破予告の情報提供し,それから対応についての問合せをしております。内容につきまして伺ったところでは,関鉄のほうは,警察を交えて構内の点検をしていくと。TXは通常どおり動くという話を聞いています。関鉄のほうも,今後情勢が大きく変わらなければ,運行の停止というのはしませんという情報が都市計画課のほうに入ってきてございます。 ○渡辺 委員長  それでは,飯塚部長,人件費の補正をお願いします。 ◎飯塚 生活経済部長  それでは,人件費のほうを御説明させていきただきます。  議案第15号 令和2年度守谷市一般会計補正予算(第13号)の生活部所管人件費補正について御説明いたします。  事前に配付していただいております令和2年度3月補正,人件費補正の内容という資料を御覧ください。  全体的な理由としましては,資料の最下段,主な理由に記載してありますとおり,人事院勧告に伴う減額で,期末手当支給率の改定による減額,期末手当減額に伴う共済組合負担金の減額となります。  生活経済部所管は,上段の表の7番戸籍住民基本台帳費,それから9番市民活動総務費,15−1保健衛生総務費,これは生活環境分ですね。それから16農業総務費及び17商工総務費の5項目が該当してございます。  説明は以上になります。よろしくお願いします。 ○渡辺 委員長  以上で説明が終わりました。  各委員の質疑をお願いいたします。                〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○渡辺 委員長  質疑を終結いたします。  それでは,各課の審査に入ります。  初めに,市民協働推進課所管の審査に入ります。  市民協働推進課所管の議案第15号 令和2年度守谷市一般会計補正予算(第13号)について,内容の説明をお願いいたします。  鈴木課長。 ◎鈴木 生活経済部次長  それでは,議案第15号 令和2年度守谷市一般会計補正予算(第13号)につきまして,市民協働推進課分の御説明をさせていただきます。  議案書の16ページをお願いいたします。  初めに,歳入のほうから御説明いたします。  上から3枠目の款18繰入金,項2基金繰入金,上から2段目の目2国際交流基金繰入金39万9,000円の減額につきましては,新型コロナウイルスの影響によりまして,国際姉妹都市でありますドイツのマインブルク市からの学生訪問団の来市が中止となりましたので,基金を充当する事業を取りやめたことから,当該部分の基金取崩し額を減額するものでございます。  次に,17ページをお願いいたします。  款20諸収入,項5雑入,目1雑入,節8事業参加負担金,説明欄の上段,守谷市民大学受講料の8万4,000円の減額につきましては,新型コロナウイルスの影響によりまして,令和2年度の市民大学の開講が全て中止となったため,その受講料収入を減額するものでございます。  その下の節13雑入,説明欄の自治総合センターコミュニティ助成金230万円の減額につきましては,栄町町内会から申請のありました事業につきまして,不採択となったため,自治総合センターからの助成金を減額するものでございます。  次に,歳出について御説明いたします。  27ページをお願いいたします。  款2総務費,項7市民活動総務費,目2市民活動支援費,説明欄の08自治公民館事業196万7,000円の減額は,空き家等活用コミュニティ推進事業コミュニティサロン事業でございますが,これの利用団体の6団体のうち,9月から1団体が制度を利用しないことになりましたので,9月以降の助成金96万7,000円の減額と,新型コロナウイルスの影響によりまして,自治会,町内会の活動が縮小したことに伴いまして,自治公民館を持たない自治会,町内会が総会などの会議場所を借用した場合にその費用の一部を助成する制度でございます地域活動のための施設等使用料助成金100万円を減額するものでございます。  次に,その下,説明欄の10市民公益活動支援事業230万円の減額は,先ほど歳入のほうで御説明いたしましたが,栄町町内会が自治総合センターコミュニティ助成事業として申請いたしました事業が不採択となったため,その全額を減額するものでございます。  次に,その下の説明欄の13協働のまちづくり担い手育成事業216万8,000円の減額は,歳入でも御説明いたしましたが,新型コロナウイルスの影響によりまして,今年度の市民大学の開講が中止となったことに伴う減額でございます。  次に,その下,説明欄15まちづくり協議会推進事業262万1,000円の減額につきましては,新型コロナウイルスの影響によりまして,各地区に配置いたしました地域担当職員の会議等への出席や各まちづくり協議会や自治会の事業への協力要請が減少したことに伴う時間外勤務手当の減額と,まちづくり協議会が未設立となってございます守谷D地区の設立が今年度中に見込まれないことから,守谷D地区分まちづくり協議会活動支援交付金を減額するものでございます。  次に,28ページをお願いいたします。  2段目の目3国際交流推進費,説明欄の01国際交流推進事業185万6,000円の減額は,新型コロナウイルスの影響によりまして,青少年海外派遣事業が中止になったことに伴う減額と,歳入でも御説明いたしました国際姉妹都市でございますドイツマインブルク市からの学生訪問団の受入れが中止になったことに伴う減額でございます。  説明は以上になります。よろしくお願いいたします。 ○渡辺 委員長  以上で説明が終わりました。  各委員の質疑をお願いいたします。  高橋委員。 ◆高橋典久 委員  先ほど説明ありましたまちづくり協議会推進事業,栄町自治会の補助金ということなのですけれども,これはどういった内容の事業で申請されたのか。そして,なぜ不採択になった理由なんかがあれば,簡単で結構ですので教えてください。 ○渡辺 委員長  鈴木課長。 ◎鈴木 生活経済部次長  栄町が申請した事業でございますが,祭りで使います太鼓やその他備品等の整備という形でございまして,市を通しまして自治総合コミュニティセンターのほうに申請する事業でございまして,その可否につきましては,センターのほうで可否を決めますので,市のほうで却下とか不採択ではなくて,センターのほうで不採択という形で連絡がございましたので,今年度の事業は該当しないという形の中で減額したものでございます。  以上です。
    ○渡辺 委員長  高橋委員。 ◆高橋典久 委員  その祭りというのは,明治神宮のお祭りでよかったのか。それもやっぱりコロナ禍でできなくなった理由があったのかということと,これは予算で上げていた分だと思うので,上げるまで,そこら辺の説明というのは栄町の方たちには,どういうような説明をされていたのかというのを,ちょっと教えていただけないでしょうか。 ○渡辺 委員長  鈴木課長。 ◎鈴木 生活経済部次長  この祭り用備品につきましては,明治神宮のお祭りの備品だということでございますが,申請いただく際に必ず通るものではございませんという形の中で,毎年ほかの自治会からも申請がございまして,採択になる場合と採択にならない場合ともちろんございまして,栄町につきましても,採択にならなかった場合には,この事業は取りやめになりますという形の中で御説明をさせていただいております。 ○渡辺 委員長  ほかございますか。  砂川委員。 ◆砂川誠 委員  自治公民館事業について,先ほど6から5に減ったというその自治会名と,あと,どういうふうな理由なのかというのをもしよろしければ教えてください。 ○渡辺 委員長  鈴木課長。 ◎鈴木 生活経済部次長  事業に参加しなくなった自治会名でございますが,松前台5丁目でございます。理由につきましては,利用しておりました空き家につきまして,オーナー様が売却するという形になりまして,利用できなくなったものでございます。  以上です。 ○渡辺 委員長  砂川委員。 ◆砂川誠 委員  今後この事業がどういうふうになっていくかというのは,見通しがあれば教えていただきたいと思います。  今後減っていくのか,それとも横ばいかという,そういうところを。 ○渡辺 委員長  鈴木課長。 ◎鈴木 生活経済部次長  9月以前,6団体だったものでございますが,ここ数年間,ずっと6団体で推移しておりました。毎年,新規事業として,新たな団体を受け入れるためというか,募集するために予算は取っていたのですが,ずっと増えていない状況でございまして,本日の事業につきましては,今後も同様な形の中で推移していくものと思われます。  ただ,一時利用という形で今度新しい助成制度を設けましたので,通年使わないんですけれども,総会とかそういう特別な会議のときだけ使いたいという利用団体があると思いますので,コミュニティサロン事業につきましては,このままの状態がしばらく続くのかなというふうに考えております。  以上です。 ○渡辺 委員長  ほか質疑等ございますか。                〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○渡辺 委員長  質疑を終結します。  次に,受理番号第1号 守谷市国際交流協会に関する陳情の審査に入ります。  執行部から陳情内容に関する情報提供等の説明をお願いしたいと思います。  それでは,内容の説明をお願いいたします。  鈴木課長。 ◎鈴木 生活経済部次長  それでは,守谷市国際交流協会の現在の事業運営について御説明をさせていただきます。  守谷市国際交流協会は,市民を主体としました幅広い分野における国際交流を推進し,市民の文化の向上に資するとともに,国際親善に寄与すること目的に組織されたものでございます。会員を募りまして,年会費を徴収の上,運営されているものでございます。  また,陳情書の内容にもございますように,市から年間200万円の補助を受けているものでございます。補助金の交付を受けている団体ではございますが,会費を徴収して運営していることから,会員限定の親睦会のような事業があるのも事実でございます。  しかしながら,協会が独自に開催しております語学研修委員会主催の「英語でおしゃべり」,そして「ドイツ語を楽しもう会」は,「英語でおしゃべり」は「広報もりや」で,「ドイツ語を楽しもう会」につきましては,市民活動支援センター発行の広報紙において,いずれも協会会員に限定せずに参加者を募集しているとのことでございます。  また,協会の日本語講座委員会の主催の日本語講座につきましても,「広報もりや」等での公募を行っているとのことでございます。  また,市の国際交流事業に対しましては,会員のマンパワーによりまして,市が本来行うべき国際交流事業の一部を担っていただいているところでございます。一例を申し上げますと,青少年海外派遣事業への協力として,派遣する団員の事前及び事後の研修会での指導,そして派遣団の団長として団員を引率していただきまして,訪問先での相手側との折衝などの対応。また,国際姉妹都市からの訪問団に対する日本文化体験国際姉妹都市以外からの訪問団への対応なども市に代わって行っていただいているものでございます。  以上のことから,会費で賄われている親睦会的な事業以外につきましては,市の国際交流事業とつながっているものと考えられます。  以上でございます。 ○渡辺 委員長  以上で説明が終わりました。  各委員の質疑をお願いいたします。  神宮委員。 ◆神宮栄二 委員  今回の陳情,ドイツ語講座を希望されている方が,受けたいと思ってもなかなか一般の市民が入れないと。会員限定で行われているのではないかと。それに対する市の補助はおかしいのではないかなと,そういった内容だったと思うのですけれども。  令和1年の決算書にも,このドイツ語講座のことが,市の決算書でも触れられております。その市のドイツ語講座と,この国際交流協会の会員が行っているドイツ語講座は,別物だという判断でよろしいのでしょうか。 ○渡辺 委員長  鈴木課長。 ◎鈴木 生活経済部次長  おっしゃるとおり,市のドイツ語講座と協会が行っているドイツ語講座であります「ドイツ語を楽しもう会」は別の事業でございます。 ○渡辺 委員長  神宮委員。 ◆神宮栄二 委員  それでは,この陳情者は,どちらの講座に対して陳情をしているのでしょうか。質問がちょっと不適切だったかもしれませんが,陳情者はドイツ語講座を受けたいと思っていても,なかなかその講座は会員主体で行われているというから,これは国際交流協会独自の会員限定ドイツ語講座だと私は推定いたします。その場合に,その講座を行っている国際交流協会の団体に対して補助を出しているものは,本来は会員限定とすべきではないのではないかなという御指摘だろうと思うのですね。これに対しては,市民協働推進課はどのように判断しますか。 ○渡辺 委員長  鈴木課長。 ◎鈴木 生活経済部次長  先ほど御説明いたしましたが,「広報もりや」等で会員に限定しない募集をしておりますので,会員でなくては受けられないとは,市では考えてはございません。  以上です。 ○渡辺 委員長  ほか質疑よろしいですか。  神宮委員。 ◆神宮栄二 委員  そうしますと,補助事業であっても,この国際交流協会の会員が行っている講座については,限定されているとは言えなくても,事実上限定されていると。入れないということであれば,そのような判断がなされると思うのですけれども,それについては,補助金を出すことについて,補助金の規定に違反するのではないかなと思うんですけれども,それはいかがですか。 ○渡辺 委員長  鈴木課長。 ◎鈴木 生活経済部次長  繰り返しになって申し訳ございませんが,会員に限定されていないと市では考えてございますので。ですから,補助金の妥当性につきましては,市民協働推進課で判断するものではございませんので,補助金等審議会がございますので。  ただ,今現在の状況からしますと,国際交流協会が主催していながらも,広報等によりまして一般市民を募集して,実際に参加されている方もいらっしゃいますので,神宮委員がおっしゃるような状態ではないと思います。 ○渡辺 委員長  よろしいですか。  砂川委員,お願いします。 ◆砂川誠 委員  今の説明によると,一般の方へも公募を行っているということでよろしいでしょうか。そうであれば,市のこの国際交流事業,これに貢献はしているというふうな捉え方ができると思うのですよ。そうすると,市がこの補助金事業に関して交付する要綱の基準に合致しているのじゃないかなと私は思うのですけれども,その辺をちょっとお聞かせください。 ○渡辺 委員長  鈴木課長。 ◎鈴木 生活経済部次長  補助金の交付決定につきましては,守谷市補助金等審議会におきまして行ってございます。補助金審議会の担当課でございます財政課に確認したところ,現在の守谷市国際交流協会の状態につきましては,問題ないという見解をいただいてございます。  以上です。 ○渡辺 委員長  砂川委員。 ◆砂川誠 委員  担当するところ,財政課ですか。財政課が問題ないと。補助金交付の基準を満たしているというふうな判断でいいのでしょうか。 ○渡辺 委員長  鈴木課長。 ◎鈴木 生活経済部次長  委員のおっしゃるとおりでございまして,現在の状況で,補助金の交付につきましては問題ないという見解をいただいてございます。 ○渡辺 委員長  ほか質疑等ございますか。                〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○渡辺 委員長  審査を終結します。  これから自由討議を行います。  意見等のある委員は挙手願います。                〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○渡辺 委員長  自由討議を終結します。  これから討論を行います。  討論ある方は挙手願います。                〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○渡辺 委員長  討論なしと認めます。  これから,受理番号第1号 守谷市国際交流協会に関する陳情を採決します。  受理番号第1号を採択することに賛成の委員は挙手願います。                   〔賛成者挙手〕 ○渡辺 委員長  挙手少数です。よって,受理番号第1号を不採択することに決定しました。  次に,交通防災課所管の審査に入ります。  交通防災課所管の議案第15号 令和2年度守谷市一般会計補正予算(第13号)について,内容の説明をお願いいたします。  鈴木課長。 ◎鈴木 交通防災課長  議案第15号 令和2年度守谷市一般会計補正予算(第13号)の交通防災課所管について御説明いたします。  22ページ下段をお願いいたします。  歳出で,款2総務費,項1総務管理費,目10防災費,節18負担金補助及び交付金,説明欄06地域防災訓練活動育成事業,自主防災組織活動育成事業費187万6,000円の減額補正は,自主防災組織結成に向けての支援補助,結成した自主防災組織への資機材整備補助,その後の資機材更新補助への申請件数が減少したためによるものです。  説明は以上です。よろしくお願いいたします。 ○渡辺 委員長  以上で説明が終わりました。  各委員の質疑をお願いいたします。                〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○渡辺 委員長  質疑を終結します。  ここで,執行部の入替えをお願いいたします。                  〔執行部入替え〕 ○渡辺 委員長  次に,経済課所管の審査に入ります。  初めに,経済課所管の議案第15号 令和2年度守谷市一般会計補正予算(第13号)について,内容の説明をお願いいたします。  飯塚部長。 ◎飯塚 生活経済部長  ここで一言,今回議案第30号の追加をさせていただいた議案の内容と,それから,私のほうから御説明させていただいて,経済課のほうの審議に入るということでよろしいでしょうか。一言。 ○渡辺 委員長  はい。 ◎飯塚 生活経済部長  今回,鳥獣被害対策実施隊結成ということで,4月1日から実施しようということで計画してございました。その中で,報酬条例ということで,今回の議案第30号の追加ということで,本来であれば,3月の条例の当初から入れるべきものでしたが,うちのほうの不手際により抜けてしまい申し訳ございませんでした。  さらに,追加ということで,都市経済常任委員会のほうに間に合わせていただくような対応をしていただきまして,ありがとうございました。 ○渡辺 委員長  北澤課長。 ◎北澤 経済課長  経済課所管の議案第15号 令和2年度守谷市一般会計補正予算(第13号)について説明をさせていただきます。  最初に,繰越明許費補正について,議案書の7ページを御覧ください。  第3表,繰越明許費補正,款7商工費,項1商工費,事業名,中小企業事業継続応援貸付金事業750万円の繰越しは,茨城県が行う中小企業を支援する貸付金事業の市負担分でありますが,県は新型コロナウイルス感染症の終息が見通せない状況であり,引き続き中小企業を支援するために,令和3年度も事業を継続することから,市の負担金を繰越しするものでございます。  次に,歳入について,議案書の15ページをお願いします。
     下段の表,款15県支出金,項2県補助金,目4農林水産業費県補助金,節1農業費補助金,説明欄の多面的機能支払交付金284万7,000円の減額は,市内4組織の農業維持や資源向上などの活動に対する交付金が確定したため,減額をするものでございます。  次に,同枠の2段目,機構集積協力金交付金事業補助金20万8,000円の増額は,12月の補正でも増額しておりますが,その後新たに,集積に対する地域集積協力金及び経営転換協力金の追加交付がありましたので増額するものでございます。  次に,同枠の3段目,農業次世代人材投資経営開始型事業補助金150万円の増額は,50歳未満の新規就農者へ農業を始めてから最大5年間,年間最大150万を交付するものですが,2名の新規就農者の令和3年度の前期分の補助金が,令和2年度の予算で前倒し交付されるために増額をするものでございます。  次に,同枠の4段目,農村地域防災減災事業費補助金204万6,000円の減額は,大野第2排水機場の耐震診断業務の委託料が確定したため,減額をするものでございます。  次に,その下の欄,節2林業費補助金,説明欄の身近なみどり整備推進事業費補助金の163万9,000円の減額は,茨城県の森林湖沼環境税を活用し,荒廃した平地林や里山林の整備を行うものですが,山林所有者から整備申込みがなかったため,減額をするものでございます。  続いて,歳出についてです。  36ページを御覧ください。  下の段の表の款6農林水産業費,項1農業費,目3農業振興費,説明欄の04水田農業構造改革対策事業126万4,000円の減額は,米の需要に応じた生産及び価格の安定を図ることを目的に,主食用米から麦,飼料用米などへ転作を実施した面積が確定したため,減額をするものでございます。  次に,その下の段,目5農地費,説明欄の02土地改良事業各種負担金267万3,000円の減額は,守谷土地改良区内で実施しております県営経営体育成基盤整備事業の工事費が確定したため,減額をするものでございます。  次に,37ページを御覧ください。  上段の表で,同じく目5農地費,説明欄の07日本型直接支払制度事業159万円の減額は,歳入でも御説明をいたしましたが,市内4組織の農地維持や資源向上などの活動に対する交付金が確定したため,減額をするものでございます。  次に,その下の段の説明欄の08農村地域防災減災事業204万6,000円の減額は,同じく歳入でも説明しましたが,大野第2排水機場の耐震診断業務委託料が確定したため,減額をするものでございます。  次に,下の段の表,款6農林水産業費,項2林業費,目1林業振興費,説明欄の02森林環境啓発事業163万9,000円の減額は,同じく歳入でも説明いたしましたが,茨城県の森林湖沼環境税を活用した身近なみどり整備推進事業における荒廃した平地林や里山林の整備について,山林の所有者から整備申込みがなかったため,減額をするものでございます。  次に,38ページを御覧ください。  上段の表の款7商工費,項1商工費,目2商工振興費,説明欄のきらめき守谷夢彩都フェスタ支援事業315万円の減額は,新型コロナウイルス感染症の影響により,商工まつりが中止となったため,減額をするものでございます。  以上が,経済課所管の議案第15号の説明となります。よろしく御審議のほどお願いをいたします。 ○渡辺 委員長  以上で説明が終わりました。  各委員の質疑をお願いいたします。                〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○渡辺 委員長  質疑を終結します。  続いて,議案第30号 守谷市特別職の職員の給与,報酬,議員報酬,旅費及び費用弁償に関する条例の一部を改正する条例について,内容の説明をお願いいたします。  北澤課長。 ◎北澤 経済課長  経済課所管の議案第30号 守谷市特別職の職員の給与,報酬,議員報酬,旅費及び費用弁償に関する条例の一部を改正する条例について御説明をさせていただきます。  今回の改正は,鳥獣による農林水産業等に係る被害の防止のための特別措置に関する法律に基づきまして,鳥獣による農林水産業の被害防止の活動をする鳥獣被害対策実施隊隊員に対する報酬を支給するため,守谷市特別職職員の給与,報酬,議員報酬旅費及び費用弁償に関する条例の一部を改正するものでございます。  詳しくは,4ページを御覧いただきたいと思います。  上段の別記1が改正で,別記2が現行となります。別記1の一番下に,鳥獣被害対策実施隊隊員の報酬等がございます。報酬額は月額3,800円。年間を通しますと,12か月で4万5,600円となります。その他附属機関の各委員などと全て同額になりますけれども,車賃,宿泊料,食卓料なども定めております。  説明は以上となります。よろしく御審議のほどお願いいたします。 ○渡辺 委員長  以上で説明が終わりました。  各委員の質疑をお願いいたします。  高橋委員。 ◆高橋典久 委員  1点だけちょっと教えていただきたいと思います。報酬のほうは理解できたのですけれども,鳥獣を捕獲した場合の1頭当たりというのですか,そういった金額的に定められているものがあれば教えていただきたいと思います。 ○渡辺 委員長  北澤課長。 ◎北澤 経済課長  今回,報酬とは別に,1頭捕まえたときの報奨のほうの金額も定められておりまして,そちらが1頭6,000円ということで出ております。 ○渡辺 委員長  高橋委員。 ◆高橋典久 委員  その6,000円は,イノシシなのか,カラスなのか。この鳥獣被害対策ということで,イノシシだけじゃないということを前にお聞きしたのですけれども,そこら辺の分別をできたら教えていただければと。 ○渡辺 委員長  北澤課長。 ◎北澤 経済課長  6,000円につきましては,イノシシになります。また,カラスにつきましては,カラスの追い払いですので,そこでカラスを撃つとかそういう話ではなくて,追い払ってしまいますので,その場で処分することもないので,それについての報奨等はございません。 ○渡辺 委員長  ほかございますか。                〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○渡辺 委員長  質疑を終結します。  これから自由討議を行います。  意見等のある委員は挙手願います。                〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○渡辺 委員長  自由討議を終結します。  これから討論を行います。  討論のある方は挙手願います。                〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○渡辺 委員長  討論なしと認めます。  これから,議案第30号 守谷市特別職の職員の給与,報酬,議員報酬,旅費及び費用弁償に関する条例の一部を改正する条例を採決します。  原案を可決することに賛成の委員は挙手願います。                   〔賛成者挙手〕 ○渡辺 委員長  挙手全員です。よって,当委員会に付託されました議案第30号を可決することに決定しました。  次に,生活環境課所管の審査に入ります。  生活環境課所管の議案第15号 令和2年度守谷市一般会計補正予算(第13号)について,内容の説明をお願いいたします。  中山課長。 ◎中山 生活環境課長  それでは,議案第15号 令和2年度守谷市一般会計補正予算(第13号)の生活環境課所管について御説明をさせていただきます。  それでは,議案書の6ページをお願いいたします。  第2表,継続費補正の2段目,款4衛生費,項2清掃費の廃棄物処理基本計画策定事業の補正は,新型コロナウイルス感染拡大の影響を受け,2回にわたる非常事態宣言の発出に伴いまして,業務の取りまとめに不測の日数を要し,完成が令和3年度になることが見込まれておりまして,これに伴い,令和2年度に設定しておりました年割額974万6,000円を令和3年度に計上替えさせていただくものです。  続きまして,36ページをお願いいたします。  上部にあります,款4衛生費,項2清掃費,目1塵芥処理費,説明欄の02廃棄物処理基本計画策定事業に係る補正は,先ほど御説明させていただきました継続費の補正に伴うものでありまして,令和2年度の予算974万6,000円を全額減額させていただくものです。なお,この減額しました経費につきましては,令和3年度当初予算におきまして,同額計上しております。  説明は以上となります。よろしく御審議のほどお願いをいたします。 ○渡辺 委員長  以上で説明が終わりました。  各委員の質疑をお願いします。                〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○渡辺 委員長  質疑を終結します。  以上で,生活経済部所管の審査を終了いたします。  ここで,執行部入替えのため暫時休憩いたします。                 午前10時39分休憩          ──────────────────────                 午前10時50分開議 ○渡辺 委員長  それでは,休憩前に復し,都市整備部から審査を再開いたします。  各課の審査に入る前に,議案第15号 令和2年度守谷市一般会計補正予算(第13号)につきましては,人事院勧告に伴うもので,人件費に関する部分について,都市整備部長からまとめて説明があります。  なお,資料につきましては,モアノート内,03人件費補正です。  それでは,内容の説明をお願いいたします。  古谷部長。 ◎古谷 都市整備部長  議案第15号 令和2年度守谷市一般会計補正予算(第13号)の都市整備部所管の人件費補正について御説明させていただきます。  令和2年度3月補正,人件費補正の内容という資料を御覧ください。  最下段になりますが,主な理由としまして,人事院勧告に伴う減額で,期末手当支給率の改定による減,期末手当減額に伴う共済組合負担金の減額となります。  都市整備部所管につきましては,上段の表,1一般会計中,18土木総務費等,19都市計画総務費となってございます。  説明は以上です。よろしくお願いいたします。 ○渡辺 委員長  以上で説明が終わりました。  各委員の質疑をお願いいたします。                〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○渡辺 委員長  質疑を終結します。  それでは,各課の審査に入ります。  初めに,都市計画課所管の議案第15号 令和2年度守谷市一般会計補正予算(第13号)について,内容の説明をお願いいたします。  石塚課長。 ◎石塚 都市整備部次長  議案第15号 令和2年度守谷市一般会計補正予算(第13号),都市計画課所管について御説明させていただきます。  初めに,繰越明許費補正につきまして説明させていただきます。  7ページをお願いいたします。  7段目の款8土木費,項4都市計画費,事業名,大野地区(仮称)守谷サービスエリアスマートIC周辺複合産業拠点事業化検討業務委託165万円は,新型コロナウイルス感染症の影響によりまして,企業ヒアリング及び地権者個別説明,相談対応に日数を要しておりまして,業務完了が5月頃となる予定となってしまったため,繰越しするものでございます。  次の段,款8土木費,項4都市計画費,事業名,緑の基本計画改定業務698万円は,新型コロナウイルス感染症の影響によりまして,調査,見学等の日数が要しており,それに伴いまして,業務完了が5月頃となるため,繰越しするものでございます。  次に,歳入について御説明させていただきます。  16ページをお願いいたします。  1枠目,款16財産収入,項1財産運用収入,目1財産貸付収入,節1土地建物貸付収入,説明欄,店舗等貸付料709万5,000円の減額は,新型コロナウイルス感染症の拡大防止により,外出自粛等の行動制限によって通勤利用者及び施設テナント利用者が減りまして,アワーズもりやの駐車場の稼働の低下,売上げ減少等が続きまして,事業者からの引上げ申出があり,それを受け,賃料を変更したためでございます。  次に,歳出について説明させていただきます。  39ページをお願いいたします。  一番下の枠になります,款8土木費,項4都市計画費,目1都市計画総務費,節12委託料,説明欄01都市計画庶務事務3,192万6,000円の減額は,都市計画見直し案作成業務が新守谷駅周辺地区の市街地区域編入スケジュール見直しによりまして全額減額しまして,令和3年度に行うものでございます。  40ページをお願いいたします。  1段目の説明欄,区画整理事業調査委託料は,大野地区(仮称)守谷サービスエリアスマートIC周辺複合産業拠点事業化検討業務の契約額確定によりまして減額するものでございます。
     次に,節18負担金補助及び交付金,説明欄09公共交通運行事業1,403万8,000円の減額は,守谷市地域公共交通活性化協議会補助金のモコバスの運賃収入分の減額及びデマンド乗合交通の運賃収入分の減額,また,1台増車を予定しておりましたのが,4月から8月に延期になったことなどから,借り上げ料の減額,さらに,国庫補助金事業を取り入れたことによる財源確保ができましたので,そのための減額というものでございます。  ノンステップバス導入事業費補助金は,補助の申請がなかったため,減額するものでございます。  次に,2段目,目2公園費,節12委託料,説明欄02保存緑地等事業372万3,000円の減額は,緑の基本計画改定業務の契約額確定によりまして減額するものでございます。  説明は以上となります。御審議のほどよろしくお願いいたします。 ○渡辺 委員長  以上で説明が終わりました。  各委員の質疑をお願いいたします。  神宮委員。 ◆神宮栄二 委員  先ほど説明がありましたノンステップバスなんですけれども,申請がなかったということなんですけれども,これ,導入から何年間,何台,補助をこれまでやってこられてきたのでしょうか。  ノンステップバスというのは,乗降が楽になるバスの車両のことだと思うのですけれども,関鉄はまだノンステップバス以外の車を所有しているのでしょうか。その点,確認させてください。 ○渡辺 委員長  古谷部長。 ◎古谷 都市整備部長  正式な数字はちょっと出ないのですけれども,私が覚えている限り,三,四台はもう補助しているというような形です。関東鉄道には,ノンステップバス以外にまだあるのかということなのですけれども,まだ存在します。ただ,何台というのは今分からない状況です。  今回ノンステップバスの補助申請がなかったのは,関東鉄道が自分で負担する分が多いものですから,その経費がこのコロナ禍でなかなか用意できなかったという部分がございます。そういう意味で,補助申請がなかったというような形になっております。 ○渡辺 委員長  神宮委員。 ◆神宮栄二 委員  これは,私も議員になってから,公共交通で必ずこのノンステップバスの導入事業補助金が計上されていたんですけれども,過去何年間この補助金をやっていたのか,実際に,先ほど質問しましたけれども,本当にノンステップ以外のバスがまだ存在するのかどうか,それがちょっと確認したくて質問させていただきました。  以上です。 ○渡辺 委員長  ほか質疑ございますか。                〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○渡辺 委員長  質疑を終結します。  次に,建設課所管の審査に入ります。  議案第15号 令和2年度守谷市一般会計補正予算(第13号)について,内容の説明をお願いいたします。  中山課長。 ◎中山 建設課長  それでは,議案第15号 令和2年度守谷市一般会計補正予算(第13号)の建設課所管分について御説明させていただきます。  初めに,第3表,繰越明許費補正について,7ページをお願いいたします。  上から3段目,款8土木費,項2道路橋梁費,目1道路維持費,事業名,道路補修事業の2億9,843万8,000円は,市道104号線ほか5件で,隣接する工事との調整に不測の時間を要し,工事の完成が6月末となることから繰越しをするものでございます。  その下になります。  事業名,橋梁長寿命化修繕事業の1億8,105万円は,荻久保大橋,野口橋の下部修繕工事について,東日本高速道路(株)と工程について協議した結果,工事の完成が12月末になることから繰越しをするものでございます。  その下になります。  事業名,守谷駅自由通路等維持管理事業の2,200万円は,守谷駅自由通路照明灯改修工事で関係機関との調整に不測の時間を要し,工事の完成が5月末になることから繰越しをするものでございます。  その下になります。  事業名,市道整備改良事業の2億4,927万3,000円の主なものは,市道211号線の道路拡幅改良工事ほか5件及び補償補填及び賠償金で,地権者の合意形成に時間を要し,完了が9月末になることから繰越しをするものでございます。  その下になります。  事業名,公園長寿命化計画策定業務の2,797万3,000円は,公園施設長寿命化予備調査,健全の判定業務で,新型コロナウイルスの感染拡大防止に伴い,現地調査等に遅れが生じたことにより,完了が8月末になることから繰越しをするものでございます。  また,その下になります。  事業名,公園施設改修事業2,145万4,000円は,立沢公園ほか3か所のバリアフリー化工事及びくわがた公園トイレ設置工事で,現地調査に不測の時間を要し,工事の完成が6月末になることから繰越しをするものでございます。  続きまして,その二つ下になります。  事業名,坂町清水線整備事業の8億7,098万6,000円の主なものは,向原工区の補償調査費,工事請負費及び公有財産購入費,それから,補償補填及び賠償金で,地権者との合意形成に不測の時間を要したことから繰越しをするものでございます。  また,その下になります。  事業名,みずき野大日線整備事業の6億8,733万8,000円の主なものは,補償調査費及び公共財産購入費,補償補填及び賠償金で,補償調査及び地権者との合意形成に不測の時間を要したことから繰越しをするものでございます。  次に,歳入について御説明いたします。  13ページをお願いいたします。最下段の表です。  款13使用料及び手数料,項1使用料,目5土木使用料,節4市営住宅使用料は薬師台住宅現年分で,194万6,000円の増額は,年度当初に家賃を算定した結果,家賃収入が当初予算で見込んでいた額を上回る見込みとなったことにより,増額するものでございます。  続きまして,14ページをよろしくお願いいたします。  款14国庫支出金,項2国庫補助金,目4土木費国庫補助金,節1道路維持費補助金,社会資本整備総合交付金で9,900万円の減額は,国の採択区分の変更により組替えと,国の追加内示による1億1,605万円を増額。また,道路ストック総点検の420万7,000円の減額は,国庫補助金の確定により減額するものでございます。  次に,歳出について御説明いたします。  39ページをお願いいたします。上段であります。  款8土木費,項2道路橋梁費,目1道路維持費,説明欄02橋梁長寿命化修繕事業の2,200万円の主なものは,委託料の国庫補助金事業の採択がされなかったことによる減額と,次年度予定していた工事を前倒し実施するため,工事請負金を増額するものでございます。  その下になります。  款8土木費,項3河川費,目1河川総務費,説明欄02河川・調整池維持管理事業の226万7,000円の減額は,現地を確認した結果,みずき野第1調整池の汚泥の堆積がなく,清掃の必要がなかったことにより減額をするものでございます。  40ページをお願いいたします。中段になります。  款8土木費,項4都市計画費,目2公園費,説明欄07公園まちづくり団体助成事業の消耗品費150万円の減額は,新型コロナウイルス感染症対策により,公園里親事業の活動を自粛したことにより減額するものでございます。  41ページをよろしくお願いいたします。上段になります。  款8土木費,項4都市計画費,目4道路事業費,説明欄02坂町清水線整備事業の工事請負費1,100万円の増額は,用地買収が見込めなかった用地の買収が完了したことから,早期に安全な通学路を整備するために,工事費の増額,補償補填及び賠償金の1,100万円の減額は,契約が困難なため減額補正をするものでございます。  続いて,47ページをお願いいたします。中段になります。  款12諸支出金,項1基金費,目8市営住宅修繕積立金,説明欄01市営住宅修繕費積立金194万6,000円の増額は,家賃収入の増額に伴い,積立金への積立てをするものでございます。  説明は以上でございます。御審議のほどよろしくお願いいたします。 ○渡辺 委員長  以上で説明が終わりました。  各委員の質疑をお願いいたします。  神宮委員。 ◆神宮栄二 委員  市営住宅の194万6,000円の増,住宅の家賃の値上げ等はなかったということでしょうか。その上で,この194万6,000円が予算よりも増えたという理由はどういったことでしょうか。 ○渡辺 委員長  中山課長。 ◎中山 建設課長  実際,世帯の収入が基本的に上がったということで,特に値上げはしておりませんが,1世帯の収入が上がったことにより,再算定により家賃のほうが上がったということになります。  以上でございます。 ○渡辺 委員長  神宮委員。 ◆神宮栄二 委員  世帯の収入が上がったので家賃が上がったということは,家賃が上がったということですよね。そうじゃないのですかね。 ○渡辺 委員長  中山課長。よろしいですか。 ◎中山 建設課長  はい。 ○渡辺 委員長  ほか質疑等ございますか。                〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○渡辺 委員長  質疑を終結します。  以上で,都市整備部所管の審査を終了いたします。  ここで,執行部入替えのため暫時休憩いたします。                 午前11時09分休憩          ──────────────────────                 午前11時11分開議 ○渡辺 委員長  休憩前に復し,上下水道課から審査を再開します。  上下水道課所管の審査に入ります。  初めに,上下水道課所管の議案第15号 令和2年度守谷市一般会計補正予算(第13号)について,内容の説明をお願いいたします。  奥野課長。 ◎奥野 上下水道課長  議案第15号 令和2年度守谷市一般会計補正予算(第13号)の上下水道課所管分について,概要から御説明いたします。  今回の補正は,歳出で農業集落排水事業特別会計に対する繰出金及び公共下水道会計に対する負担金を減額するとともに,公共下水道事業会計への雨水管渠整備事業負担金及び水道事業会計への消火栓設置維持管理事業負担金について,繰越明許費を追加するものでございます。  それでは,詳細を御説明いたします。  37ページをお願いいたします。  歳出について,上段の表,款6農林水産業費,項1農業費,目5農地費の説明欄60農業集落排水事業特別会計繰出金605万8,000円の減額は,新型コロナウイルス感染症に伴う生活支援として実施した農業集落排水処理施設使用料の基本料金減免及び農業集落排水施設包括管理等業務に係る委託料の確定により,農業集落排水事業特別会計歳出予算が歳入予算の現額を上回ったことによるものでございます。  次に,40ページをお願いいたします。  款8土木費,項4都市計画費,一番下の枠,目3公共下水道費の説明欄60公共下水道事業会計負担金10万4,000円の減額は,国の繰出基準に基づき,一般会計が負担する費用額が確定したことによるものです。  一つ目,雨水処理維持管理負担金262万円の減額は,樋管・水路の草刈り業務及び修繕費並びに公共下水道区域内水位被害想定業務に関わる支出見込み額が確定したことによるものです。  二つ目,雨水管渠整備事業負担金251万6,000円の増額は,国から令和2年度の国庫補助金に関わる追加補正予算が示され,令和3年度に予定していた雨水人孔鉄蓋更新工事を前倒しで実施するものでございます。  続いて,繰越明許費について御説明いたします。  ページをお戻りいただき,7ページをお願いいたします。  上下水道課所管の繰越明許費は2件でございます。  まず,下から4行目の款8土木費,項4都市計画費の雨水管渠整備事業負担金については,1,480万8,000円を繰越しいたします。主な内容は,雨水マンホール蓋の更新工事において,ほかの工事と地元住民との調整等に不測の日数を要し,また,国の追加補正予算に伴い,令和3年度に予定している事業を前倒しで実施するため繰り越すもので,完了は9月末を予定しております。  続いて,一番下の行,款9消防費,項1消防費の消火栓設置維持管理事業負担金については,500万5,000円を繰越しいたします。内容は,けやき台地内で実施する水道事業の給水管及び配水管の布設替え工事に合わせて行う消火栓の取り換え工事に係る維持管理負担金で,給水管及び配水管の布設替え工事の完了が翌年度となることから繰り越すもので,完了は5月末を予定しております。  説明は以上です。よろしくお願いいたします。 ○渡辺 委員長  以上で説明が終わりました。  各委員の質疑をお願いいたします。                〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○渡辺 委員長  質疑を終結します。  以上で,当委員会に付託されました議案第15号 令和2年度守谷市一般会計補正予算(第13号)の全ての審査が終了しました。  これから議案第15号について自由討議を行います。  意見等のある委員は挙手願います。
                   〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○渡辺 委員長  自由討議を終結します。  これから討論を行います。  討論のある方は挙手願います。                〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○渡辺 委員長  討論なしと認めます。  これから,議案第15号 令和2年度守谷市一般会計補正予算(第13号)を採決します。  原案を可決することに賛成の委員は挙手願います。                   〔賛成者挙手〕 ○渡辺 委員長  挙手全員です。よって,当委員会に付託されました議案第15号を可決することに決定しました。  続いて,議案第19号 令和2年度守谷市農業集落排水事業特別会計補正予算(第2号)について,内容の説明をお願いいたします。  奥野課長。 ◎奥野 上下水道課長  それでは,議案第19号 令和2年度守谷市農業集落排水事業特別会計補正予算(第2号)について,概要から御説明いたします。  今回の補正は,歳入で農業集落排水処理施設使用料及び一般会計繰入金の減額,歳出では農業集落排水管理費で委託料,負担金補助及び交付金の減額です。  詳細について御説明いたします。  4ページをお願いいたします。  歳入について,上段の表,款2使用料及び手数料,項1使用料,目1農業集落排水処理施設使用料30万4,000円の減額は,一般会計の補正で御説明したとおり,新型コロナウイルス感染症に伴う生活支援として実施した農業集落排水処理施設使用料の基本料金減免に伴うものです。  中段の表,款4繰入金,項1他会計繰入金,目1一般会計繰入金605万8,000円の減額は,一般会計の補正で御説明したとおり,今回の補正で歳出の減額が歳入の減額を上回ったことによるものです。  歳出について,下段の表,款1農業集落排水費,項1農業集落排水管理費,目1農業集落排水管理費,節12委託料36万7,000円の減額は,汚泥搬出運搬業務について,実績を考慮し3月分までの搬出量を見直したことによるものです。  節18負担金補助及び交付金599万5,000円の減額は,公共下水道事業と一体的に行う包括的施設運転管理業務委託の支出見込み額が確定したことによるものです。  説明は以上です。よろしくお願いいたします。 ○渡辺 委員長  以上で説明が終わりました。  各委員の質疑をお願いいたします。                〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○渡辺 委員長  質疑を終結します。  これから自由討議を行います。  意見等のある委員は挙手願います。                〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○渡辺 委員長  自由討議を終結します。  これから討論を行います。  討論のある方は挙手願います。                〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○渡辺 委員長  討論なしと認めます。  これから,議案第19号 令和2年度守谷市農業集落排水事業特別会計補正予算(第2号)を採決します。  原案を可決することに賛成の委員は挙手願います。                   〔賛成者挙手〕 ○渡辺 委員長  挙手全員です。よって,当委員会に付託されました議案第19号を可決することに決定しました。  続いて,議案第20号 令和2年度守谷市水道事業会計補正予算(第2号)について,内容の説明をお願いいたします。  奥野課長。 ◎奥野 上下水道課長  それでは,議案第20号 令和2年度守谷市水道事業会計補正予算(第2号)について御説明いたします。  今回の補正は,収入で給水収益の減額及び一般会計からの他会計補助金の増額で,支出の主なものは,営業費用で委託料,修繕費及び固定資産除却費の減額並びに受水費の増額,資本的支出で委託料及び工事請負費の減額でございます。  詳細について御説明いたします。  初めに,収益的収入及び支出の収入について御説明をいたします。  11ページをお願いいたします。  上段の表,款1水道事業収益,項1営業収益,目1給水収益3,412万9,000円の減額は,新型コロナウイルス感染症が社会経済活動に甚大な影響を及ぼしたため,市民への生活支援策として実施した水道料金の基本料金について,令和2年5月から10月までの6か月間減免したことによるものでございます。  中段の表,項2営業外収益,目4他会計補助金の説明欄,水道料金減免対策補助金150万9,000円の増額は,水道料金の基本料金減免対策負担金として,新型コロナウイルス感染対応として,地方創生臨時交付金を一般会計から繰り入れるものでございます。  次に,支出について御説明いたします。  下段の表,款1水道事業費用,項1営業費用,目1原水及び浄水費,節,委託料128万3,000円の減額は,撤去予定の井戸施設で使用されていたコンデンサーの処分額が確定したことによるものです。  節,受水費1,042万1,000円の増額は,主に家事用の給水量が増加し,当初の見込みよりも受水量が増加していることによるものです。  目2配水及び給水費の節,委託料289万3,000円の減額及び節,修繕費269万5,000円の減額は,排水施設に関わる水道施設包括管理業務委託の支出見込み額がそれぞれ確定したことによるものです。  目4総係費,節,給料4万8,000円の減額,手当3万6,000円の増額。  12ページに移っていただきまして,節,法定福利費22万1,000円の減額及び賞与引当金繰入額30万2,000円の減額は,人事院勧告に伴う期末手当支給率の改定による期末手当と共済組合負担金の減額及び育児休業を取得した職員並びに会計年度任用職員の採用による給与費関係の補正でございます。  節,委託料の説明欄,水安全計画策定委託料431万2,000円の減額は,職員が直営で策定したことによるものです。  節,賃借料13万7,000円の減額は,資産管理システムソフトウエアの稼働が来年度からとなったことによるものです。  目6資産減耗費,節,固定資産除却費850万6,000円の減額は,水道管及び井戸施設の撤去工事費が確定したことによるものです。  続いて,資本的収入及び支出について御説明いたします。  款1資本的支出,項1建設改良費,目1上水道建設費,節,手当2万5,000円の減額及び法定福利費9,000円の減額は,人事院勧告に伴う期末手当支給率の改定によるものです。  節,委託料358万2,000円の減額は,来年度に実施する配水管布設替え工事に関わる設計委託料及び非常用自家発電設備更新工事に関わる設計委託料の支出見込み額がそれぞれ確定したことによるものです。  節,工事請負費2,010万8,000円の減額は,都市計画道路坂町清水線に関わる道路改良工事の施工範囲が見直されたことに伴う配水管布設工事の減額と,水道施設包括管理業務で実施する圧力計等の更新工事費及び上下水道事務所の裏門の外構工事費がそれぞれ確定したことによるものです。  説明は以上です。よろしく御審議くださいますようお願いいたします。 ○渡辺 委員長  以上で説明が終わりました。  各委員の質疑をお願いいたします。                〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○渡辺 委員長  質疑を終結します。  これから自由討議を行います。  意見等のある委員は挙手願います。                〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○渡辺 委員長  自由討議を終結します。  これから討論を行います。  討論のある方は挙手願います。                〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○渡辺 委員長  討論なしと認めます。  これから,議案第20号 令和2年度守谷市水道事業会計補正予算(第2号)について採決します。  原案を可決することに賛成の委員は挙手願います。                   〔賛成者挙手〕 ○渡辺 委員長  挙手全員です。よって,当委員会に付託されました議案第20号を可決することに決定しました。  続いて,議案第21号 令和2年度守谷市公共下水道事業会計補正予算(第4号)について,内容の説明をお願いいたします。  奥野課長。 ◎奥野 上下水道課長  それでは,議案第21号 令和2年度守谷市公共下水道事業会計補正予算(第4号)について,概要から御説明いたします。  今回の補正は,収入の主なものは,営業収益で下水道使用料及び雨水処理負担金の減額と,営業外収益で他会計補助金及び国庫補助金の増額,資本的収入で国庫補助金及び他会計負担金の増額です。  支出の主なものは,営業費用で修繕費の減額及び委託料の増額,資本的支出で工事請負費の増額及び一般貸付金の減額です。  それでは,詳細について御説明いたします。  初めに,収益的収入及び支出の収入について御説明をいたします。  13ページをお願いいたします。  上段の表,款1下水道事業収益,項1営業収益,目1下水道使用料1億4,232万1,000円の減額は,水道事業会計と同様に新型コロナウイルス感染症に伴う市民生活への支援策として実施した下水道使用料の基本料金を令和2年5月から10月までの6か月間減免したことに加え,特定事業場等の排水量が減少したことなどによるものでございます。  目2雨水処理負担金262万円の減額は,一般会計でも御説明したとおり,樋管・水路の草刈り業務及び修繕費並びに公共下水道区域内水位被害想定業務に関わる支出見込み額の確定によるものです。  目3受託事業収益の説明欄,農業集落排水施設包括管理等受託負担金599万5,000円の減額は,農業集落排水事業特別会計でも御説明したとおり,農業集落排水施設に関わる包括管理業務委託の支出見込み額が確定したことによるものです。  下段の表,項2営業外収益,目1受取利息の節及び説明欄,貸付金利息4万5,000円の減額は,都市計画道路坂町清水線の用地買収が国庫補助金で対応できることになったため,公共下水道事業会計から土地開発公社への貸付けが不要となったことによるものです。  目4他会計補助金の説明欄,下水道使用料減免対策補助金149万1,000円の増額は,水道事業会計と同様に,下水道使用料の基本料金減免の補填事業として,地方創生臨時交付金を一般会計から繰り入れるものでございます。  目7国庫補助金3,450万円の増額は,国から令和2年度の国庫補助金に関わる追加補正予算が示され,令和3年度に予定していた下水道施設の耐震診断業務の一部を前倒しで実施することによるものです。  次に,支出について御説明いたします。  14ページをお願いいたします。  上段の表,款1下水道事業費用,項1営業費用,目1管渠費207万円の減額及び目2ポンプ場費495万円の減額並びに目3浄化センター費3,385万7,000円の減額は,それぞれ支出見込み額が確定したことによるものです。  目4受託事業費,節,委託料599万5,000円の減額は,収入でも御説明したとおり,公共下水道事業と一体的に行う農業集落排水施設に関わる包括管理業務委託の支出見込み額が確定したことによるものです。  目5総係費,節,給料221万円の減額,手当131万円の減額,法定福利費79万6,000円の減額及び賞与引当金繰入額47万3,000円の減額は,人事院勧告に伴う期末手当支給率の改定による期末手当と共済組合負担金の減額及び人事異動による給与費関係の補正でございます。  節,委託料の説明欄,公共下水道区域内水被害想定委託料55万円の減額は,契約額が確定したことによるものです。  説明欄,下水道施設耐震診断業務委託料8,110万3,000円の増額は,収入でも御説明したとおり,国庫補助金に関わる追加補正予算が示され,令和3年度に予定していた浄化センターの沈砂池等の耐震診断業務を前倒しで実施することによるものです。  節,賃借料28万7,000円の減額は,水道事業会計と同様に資産管理システムの稼働が来年度からとなったことによるものです。  15ページをお願いいたします。  資本的収入及び支出の収入について御説明いたします。
     上段の表,款1資本的収入,項1国庫補助金,目1国庫補助金1,850万円の増額は,国庫補助金の追加補正予算により,令和3年度に予定していたマンホール蓋の更新工事の一部を前倒しで実施することによるものです。  2番目の表,項2他会計負担金,目1他会計負担金,節一般会計負担金251万6,000円の増額は,一般会計でも御説明したとおり,国庫補助金の追加補正予算により雨水マンホール蓋の更新工事を前倒しで実施するため,単独費分を一般会計から繰り入れるものでございます。  3番目の表,項5受益者負担金,目1受益者負担金213万1,000円の増額は,公共下水道への新たな利用申請件数及び賦課面積の増加に伴うものでございます。  一番下の表,項6工事負担金,目1工事負担金の説明欄,区域外流入工事負担金107万7,000円の増額は,公共下水道整備区域に接する区域外の宅地からの公共下水道への接続申請によるものでございます。  16ページをお願いいたします。  次に,支出について御説明いたします。  上段の表,款1資本的支出,項1建設改良費,目1下水道建設費の節,手当2万3,000円の減額及び法定福利費8,000円の減額は,それぞれ人事院勧告に伴う期末手当支給率の改定によるものです。  節,工事請負費の説明欄,汚水管布設工事費366万2,000円の減額は,支出見込み額が確定したことによるものです。  説明欄,汚水人孔鉄蓋更新工事費3,381万5,000円の増額及び雨水人孔鉄蓋更新工事費701万6,000円の増額は,収入でも御説明したとおり,国庫補助金の追加補正予算により,令和3年度に予定していたマンホール蓋の更新工事の一部を前倒しで実施することによるものでございます。  説明欄,包括管理改築更新工事費1,756万7,000円の減額は,下水道施設包括管理業務委託で行う浄化センター及びポンプ場の更新工事費が確定したことによるものです。  下段の表,項3一般貸付金,目1一般貸付金4億6,290万円の減額は,営業外収益でも御説明したとおり,都市計画道路坂町清水線の用地買収に関わる守谷市土地開発公社への貸付金について,国庫補助金で対応することになったことによるものでございます。  説明は以上です。よろしくお願いいたします。 ○渡辺 委員長  以上で説明が終わりました。  各委員の質疑をお願いいたします。  伯耆田委員。 ◆伯耆田富夫 委員  15ページの受益者負担金213万1,000円は,何件分ぐらいの想定なのですか。 ○渡辺 委員長  奥野課長。 ◎奥野 上下水道課長  受益者負担金については,補正前では15件,4,500平方メートルを予定しておりました。こちらが猶予分といいまして,もともと負担金がかかっていたところで,土地利用がなくて,宅地なのだけれども,80%猶予するという制度があるのですけれども,こちらが15件の4,500平方メートルを予定していましたが,今回,実績に基づきまして25件となりまして,8,255平米ぐらいになります。そのため,補正としては10件,3,755平方メートルの増となります。  もう一つ,減免というものがございます。こちらは,土地利用がなくて減免していた部分なのですけれども,主に調整区域等ですね。こちら,当初では40件,1万8,000平方メートルを見込んでおりましたが,実績では43件,2万9,445平方メートルとなり,3件分が増加し,1万1,445平方メートルが増加したと,このような内容になってございます。  以上です。 ○渡辺 委員長  よろしいですか。 ◆伯耆田富夫 委員  はい。 ○渡辺 委員長  ほか質疑等ございますか。                〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○渡辺 委員長  質疑を終結します。  これから自由討議を行います。  意見等のある委員は挙手願います。                〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○渡辺 委員長  自由討議を終結します。  これから討論を行います。  討論のある方は挙手願います。                〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○渡辺 委員長  討論なしと認めます。  これから,議案第21号 令和2年度守谷市公共下水道事業会計補正予算(第4号)を採決します。  原案を可決することに賛成の委員は挙手願います。                   〔賛成者挙手〕 ○渡辺 委員長  挙手全員です。よって,当委員会に付託されました議案第21号を可決することに決定しました。  以上で,上下水道課所管の審査を終了いたします。  以上をもちまして,当委員会に付託されました全ての審査が終了いたしました。  これをもちまして,都市経済常任委員会を閉会いたします。  大変お疲れさまでした。                 午前11時35分閉会  委員会条例第30条第1項の規定により署名する       都市経済常任委員長  渡 辺 秀 一...